近日，備受輿論關注的“幼兒園幼兒服藥”事件，刺痛了古都西安，也刺痛了眾多母親的心。
幾天前，陜西省宋慶齡基金會楓韻幼兒園（以下簡稱“楓韻幼兒園”）的一位孩子家長無意中發現，孩子在家長不知情的情況下，在幼兒園服用了處方藥。“幼兒園服藥”事件就此揭開，家長們擔心這可能給孩子帶來身體上的傷害，從而多次聚集，用阻斷馬路等極端方式維權。
臨近楓韻幼兒園的鴻基新城幼兒園隨后曝出同樣的服藥事件，涉事兩所幼兒園為同一法定代表人，系民辦，符合法律法規登記注冊條件，分別在蓮湖區和雁塔區登記注冊，均掛靠在陜西省宋慶齡基金會名下。
3月13日晚，西安市政府新聞辦召開情況通報會宣布，12日，兩所幼兒園的法人代表孫某、楓韻幼兒園執行園長趙某、保健醫生黃某因涉嫌非法行醫罪被刑拘，13日，鴻基新城幼兒園副園長趙某及保健醫生也因涉嫌非法行醫罪被刑拘。
而今，風波依未平息，家長們憂心如焚。“好端端的孩子，為什么要吃藥？”有律師向中國青年報記者表示，“我認為，校方的做法，涉嫌以危險方法危害公共安全罪。”
“吃了藥，再也不會感冒了”
事件的爆發，源于一位母親無意中的發現。
3月6日，周四，她的孩子從幼兒園回家時，得意地告訴她“我再也不會感冒了，我吃了藥”。
這位母親一貫對孩子吃藥很謹慎，當即追問吃了什么藥，孩子回答說，是一種“可苦了”的小藥片，吃了“好久了”。
她叫孩子“不能再吃了”，讓孩子把藥拿回家，“如果拿不回來就在衛生間扔掉”。
次日，孩子帶回了一片白色的小藥片，上有“ABOB”字樣。她上網一查，嚇了一跳，原來，孩子吃的藥叫“鹽酸嗎啉胍片”，俗稱“病毒靈”，一種處方藥。接下來的周末，家長相互打聽后發現，所有的家長都對孩子在幼兒園服藥的事情一無所知。
沒病的孩子在幼兒園服用處方藥的消息傳開后，很多家長懷疑，這就是一些孩子很多奇怪癥狀的根源。
“在這所幼兒園讀書的孩子，很多經常出現小腿肌肉疼痛、夜間大量盜汗、后背瘙癢、肚子疼痛、食欲不振等異常反應，很多男孩兒尿不出，女孩兒則有‘屁屁’紅腫等問題。”一位家長說，這和他們在網絡上查詢到的病毒靈的副作用癥狀非常接近。
3月10日，20余名家長前往幼兒園。
“當時，園長趙寶英當面承認給幼兒服用此藥品。”一位家長回憶說，園長當時顯得若無其事，聲稱：“是為了孩子好，讓他們不得病，難道我們是好心辦了壞事？”
園長的話讓現場氣氛一度緊張，由于缺乏有效溝通，家長沒能解開謎團，更多家長趕到幼兒園。當晚，有部分家長在幼兒園靜坐了一晚上。
次日，部分家長與園方溝通無果，走到科技路與高新六路的丁字路口，對部分路段進行了圍堵，造成交通擁堵。隨后，部分家長與警察發生了言語和肢體沖突，兩名家長被帶走。
政府及時介入處置此事，并展開了調查。顯然，調查需要一定的程序和時間，難以當即對事件作出定性和處理，但是家長急切盼望得到真相和處理意見，官員在現場的回答并不能讓家長滿意。
當天，有人通報說，幼兒園3名負責人已被控制。但是，有家長發現黃醫生和趙園長仍然在園內，這讓家長對政府的信任感嚴重降低，現場陷入混亂。最終，特警將趙某帶走。
事件開始升級。13日，由于部分家長對政府指定唯一一家醫院進行體檢，以及對體檢項目、領取體檢報告等方面不滿，在醫院內發生了沖突。
服藥是為了預防疾病的說辭受到質疑
事件中，家長和社會最關心的是，幼兒園出于什么動機讓孩子服藥？
官方消息稱，楓韻、鴻基新城幼兒園法定代表人孫某等人為提高幼兒出勤率、增加幼兒園收入，在明知自己未取得法定資格的情況下，以吃藥能預防幼兒生病為由，擅自購買處方藥病毒靈，于每年春秋兩季安排工作人員給幼兒服用。
因為幼兒園的出勤率直接影響到其經濟收入，這種說辭看起來有一定的可能性，但是，這不能讓家長信服。“這所學校，即使要用打印紙，也會向家長收錢，如果真是出于預防生病的動機，怎么會悶聲不響地不向家長收錢？”
他們懷疑最多的，是背著家長拿毫無甄別能力的孩子做藥性實驗。
家長們關心的第二個問題是，幼兒園倒底讓孩子服用了多長時間的病毒靈？服藥的頻率和總量是多少？
此前，媒體曾報道“在服藥方面，日服用量未超過說明書的劑量，單次劑量僅小班孩子略微超量，且服用時間為2～3天，未長時間服用”。
但是，這個說法引起了家長們的強烈質疑。
他們說，事件發生后，他們去幼兒園取回自己孩子的被褥、書包等物品時，發現了零散的筆記本、表格等材料，“這些材料顯示，幼兒園給孩子服藥多年，而且，服藥的周期很長，并非2～3天。”
一位家長在幼兒園發現一張“2012-2013年第二學期ABOB（病毒靈）領用登記表”，該表格上，有很多手書的簽名。
根據該表格，太陽一、二、三、四班，由一個簽名為“邸嚴”的人于2013年3月4日至5月20日8次領用。月亮一、二、三、四班則于同期9次領用。
在這份表格上，還有“別墅樓”（指在別墅樓內上課的班級——記者注）領用了20瓶。
在家長們看來，這足以認定，該幼兒園讓孩子在很長時間內服藥，“在3月到5月期間，就領用了8次。孩子究竟服用了多少次，一目了然。”
“事實上，孩子每個學期遠遠不止服用8次，”家長們說，孩子們并非每周僅服用一片。“事情發生后，我們問孩子，都回答說是連續喝的。”
家長們獲得的書面材料也佐證了這個判斷，在一份手書材料中，有“2011.11.2，今日開始口服ABOB片；2011.11.3，今日繼服ABOB片；2011.11.28，通知各班繼服ABOB片”字樣。
警方查明，從2008年開始，幼兒園已開始讓孩子服藥。
給幼兒服用的時間為每年春秋兩季換季時，小班的孩子每次半片或一片，每天一次，連服兩天，用白開水溶解藥片后服用。中班和大班孩子每次一片，連服三天，把藥片發給孩子白開水送服。一般安排孩子在上午10時左右服藥，有時還增加服藥的次數。
家長們發現的證據也證實，該幼兒園早在數年前就開始讓孩子服藥。“我們還發現，幼兒園讓孩子們服藥，并非僅僅在‘換季’時才執行，書面材料證明，在2、3、4、5、8、11月都有讓孩子服藥的記錄。”
懷疑曾讓孩子服用更多藥品
目前，所有的調查都僅僅指向服用“病毒靈”，但是，家長們發現，并不能排除該幼兒園讓孩子服用其他藥品的可能性。
有一名家長從幼兒園一樓辦公室里發現一本綠色封面的軟面抄，封面上有“婦幼培訓”字樣，其中，有“2008、2、20新生體檢名單”等字樣，據分析，這極可能是學校負責學生醫療工作的黃某的筆記本。
在這個筆記本里，有“共用藥品ABOB100瓶紅霉素片10瓶板蘭根顆粒（原文如此，疑為板藍根顆粒——記者注）30大包，360.00元。預防針提成費用498元”字樣。
在家長們看來，這張記錄上，用括號將ABOB、紅霉素片、板藍根全部攬括進來，均視為“共用藥片”，很可能除了讓孩子服用ABOB片之外，還有其他的藥物也作為“共用藥片”被孩子集體服用。
最讓家長無法忍受的是，幼兒園的部分老師用欺騙的方式讓孩子服藥。
近日來，家長都會詢問孩子，孩子回答說，老師說這不是藥，而是營養片；還有孩子會拒絕告訴母親，說“這是和老師之間的秘密”；有的班級，則采取了直接將藥品化在水里讓孩子喝的辦法。
一個孩子告訴記者，老師要求必須吃下該藥片，有一次，因為班上的一個小朋友服藥后將藥片咳出，被老師罰站；老師發現有學生在廁所吐掉后，在學生服藥期間，關閉廁所門，不讓學生進到廁所里。
藥品購買明顯存在違規現象
這批藥品的來源，是否存在違反法律和規章的情形，也是家長關心的話題。
官方查明，2008年11月到2013年10月，幼兒園冒用其他醫療機構名義，從4家醫藥批發零售企業先后分10次購進“病毒靈”54600片。
“這么大量的處方藥，是怎么流向幼兒園的？這一過程中有無違反藥品流通法規的情形？”家長質問道。
記者注意到，《藥品流通監督管理辦法》第十八條規定，藥品零售企業應當按照國家食品藥品監督管理局藥品分類管理規定的要求，憑處方銷售處方藥。
在這起事件中，勢必有一個環節違反了“憑處方銷售處方藥”的規定。根據媒體的報道，此前西安市藥監部門在楓韻幼兒園保健室曾發現一張幼兒園購進藥品的票據，顯示該藥是在西安一家藥品批發企業批發的，購進總數達1萬粒。
記者獲悉，楓韻幼兒園的保健醫生黃某只能提供一張廣東省發放的醫師資格證復印件。按規定，從業醫師必須在從業機構所在地衛生部門注冊，但當地衛生部門表示黃某并沒有在楓韻幼兒園所在的區衛生部門注冊。
這意味著，黃某并沒有開具處方的資質。
家長還發現了更多的疑點。有家長在幼兒園存儲藥品的一個小冰箱內，發現了有效期為2013年1月的重組（酵母）乙型肝炎疫苗。顯然，該疫苗已經過期一年多，依然和其他藥品存放在一起，這引發了家長們對學校用藥安全的巨大擔憂。
官方信息顯示，西安市食品藥監局按照公安機關查證幼兒園冒用其他醫療機構名義購進鹽酸嗎啉胍片情況，依法立案調查。
“綜合現有證據，我認為不能排除楓韻幼兒園以危險方法危害社會安全的嫌疑。”一位律師認為，應對事件進行深入調查和準確定性，才能避免類似事件在更大范圍內發生。
在他看來，此次事件不應定性為非法行醫，而是以危險方法危害社會安全，該罪侵犯的客體是公共安全，主觀表現為故意。與過失以危險方法危害公共安全罪不同的是，該罪屬于行為犯，無論是否造成嚴重后果，只要實施危害公共安全的行為都能構成該罪。
據了解，11日，西安市食藥監局對在楓韻幼兒園現場檢查發現的10瓶共計1000病毒靈依法扣押，并送至西安市食品藥品檢驗所檢驗。依據國家法定檢驗標準，對上述3批次樣品進行全部項目的檢驗，結果均符合規定。
西安市教育局通報，該局從全市公辦幼兒園抽調經驗豐富、工作熱情高的保教人員，對兩所幼兒園進駐監管。截至13日，抽調的171名保教人員已全部到位，兩所幼兒園均已恢復正常教學秩序。
該市教育局已安排對全市各類幼兒園及中小學進行全面檢查，防止類似事件再次發生。
政府在事后的積極態度受到家長和社會的肯定。但是，仍有家長表示，自己還有更多的疑問。
“這多么年來，該幼兒園都在讓孩子服用處方藥，其間，也曾發生家長因為幼兒園裝修去鬧事的事件，可是，幼兒園卻從二級園升級為一級園。我們就是沖著這一級園的牌子去的，有誰能告訴我，這些藥片是怎么進到學校里的？對幼兒園保健醫生的監管到哪里去了？這個幼兒園為什么反而能升級？”
