適時調整限行時段、范圍

 

市政府于2012年啟動了新一輪《上海市交通發展白皮書》的編制工作，歷時一年半編制完成。此后進行了為期11天的社會公示，在深入梳理和綜合平衡各類反饋意見的基礎上，對公示稿進行了十余處修改，其中重點完善了市民反饋意見較多的公共交通和小汽車章節的部分條款，如小客車額度拍賣政策應加強與既有政策的銜接、加強新城公共交通體系的建設等。《白皮書》顯示：為完善小客車額度拍賣政策，將科學設置競買人申請條件，加快建設機動車額度管理信息平臺，將用車額度交易納入統一管理，抑制額度拍賣中的投機行為。研究并適時出臺小客車額度有期限使用、限制轉讓等政策措施，并與既有政策保持銜接。加強車輛使用管理，加強停車需求管理對車輛使用的調控和引導作用。根據快速路運行狀況，適時調整限行的車輛類型、時段、范圍。根據新城、新市鎮道路交通運行狀態，完善郊區小客車使用管理政策。研究并適時出臺長期在滬使用的外省市號牌機動車的管理政策措施。根據道路擁堵情況和大氣環境狀況，深化研究區域或通道擁擠收費、車輛限行等交通需求管理政策。

 

力爭實行更高排放標準

 

為加強汽車尾氣排放控制，上海將做到新車力爭適時實行更高的排放標準，出租汽車全部達到“國Ⅴ”及以上排放標準，公交車輛全部達到“國Ⅳ”及以上排放標準。加強對在用車輛排放的監測和監管，同時將優化交通能源結構。加快新能源和清潔能源汽車在重點運輸行業的推廣使用，新能源和清潔能源公交車比重不低于50%。

 

完善特定人群票價優惠政策

 

《白皮書》還指出，本市將形成800公里以上的軌道交通運營網絡，積極發展市郊鐵路，利用鐵路系統為城市客運交通服務；力爭形成約500公里的公交優先道，構建功能層次清晰的公交汽車線網，不斷提高準點率，逐步縮短發車間隔；逐步構建以現代有軌電車或快速公交為骨干的新城公共汽（電）車網絡；實施以常乘客為主要對象的優惠票價，鼓勵企業推出多樣化票制。研究完善老年人、殘疾人等特定人群的票價優惠政策。

 

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未來交通發展五大指標

 

新版《上海市交通發展白皮書》明確了上海交通發展的總體目標，即構筑國際大都市一體化交通，加快建成國際海空樞紐城市，著力打造綠色交通都市，努力滿足經濟社會快速發展需要和人民群眾日益增長的交通需求，為“四個中心”和現代化國際大都市建設提供有力支撐。具體包括五個方面主要指標：

 

安全：交通運行安全、可靠，全年道路交通事故萬車死亡率比2012年下降25%。

 

暢達：交通出行更加方便快捷，實現公共交通“45-60-90”目標：即中心城內平均出行時間在45分鐘以內，新城平均60分鐘可達中心城；長三角主要城市與上海中心城之間平均出行時間在90分鐘以內。

 

高效：交通系統有機整合、高效運行，力爭全市公共交通客運量達到3000萬乘次，較2012年增長75%。中心城公共交通出行比重達到60%，新城公共交通出行比重力爭達到30%。擁擠路段的公交優先道高峰時段運行車速高于相鄰車道社會車輛的運行車速。

 

綠色：全市公共交通、步行、自行車等出行比重不低于80%，新能源與清潔能源公交車比例不低于50%，城市客貨運輸量碳排放明顯下降，交通污染物排放量得到有效控制。

 

文明：交通決策更加公開透明，交通執法行為更加嚴格規范，交通參與者安全意識、法治意識、環保意識顯著增強，全社會交通文明程度顯提升。