近日，關(guān)于“新基建”的相關(guān)話題討論始終熱度不減，引發(fā)不少專家學(xué)者的極大關(guān)注。
中國工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，在新基建建設(shè)過程中，通過社會(huì)上提供的公有平臺(tái)，可以使得中小微企業(yè)降低信息化的成本，提升信息化的效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。
據(jù)了解，2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)上“新基建”被首次提到；2019年政府工作報(bào)告指出要加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2020年一場(chǎng)疫情防控戰(zhàn)，堅(jiān)定了國家為“新基建”按下快進(jìn)鍵的信心，3月中共中央政治局常委會(huì)提出加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；4月，國家發(fā)改委首次明確了新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍。這些信息釋放出了強(qiáng)烈的國家戰(zhàn)略部署信號(hào)。
基礎(chǔ)設(shè)施投資具有乘數(shù)效應(yīng)，能夠帶動(dòng)GDP、增加就業(yè)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。而新基建對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局？NewMedia新媒體聯(lián)盟創(chuàng)始人、資深媒體人、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論人、新媒體營銷及品牌傳播專家袁國寶認(rèn)為，新一輪工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)紛紛邁向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用階段，打造一套完善的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球化價(jià)值鏈中高端的必然選擇。在他的新書《新基建：數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局》中，完整的闡述了新基建對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。
相比于傳統(tǒng)基建，新基建究竟新在何處？
在袁國寶看來，新基建的新主要體現(xiàn)在三大維度：
一是基礎(chǔ)新：新基建關(guān)注的是5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等底層信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠大幅度推進(jìn)數(shù)字化設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用。
二是作用新：新基建堪稱新技術(shù)與新業(yè)態(tài)的集合體，能通過對(duì)數(shù)據(jù)的搜集、計(jì)算、模擬及反饋等挖掘出一系列的新需求、新市常
三是模式新：新基建將運(yùn)用創(chuàng)新性金融手段引導(dǎo)民間資本積極參與建設(shè)與運(yùn)營，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)基建過度依賴政府投資的投資方式。
目前，鐵路、公路、機(jī)嘗港口、水利設(shè)施等傳統(tǒng)基建對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)在日趨減弱。投資傳統(tǒng)基建將顯著提高鋼鐵、水泥、工程機(jī)械等傳統(tǒng)行業(yè)需求，如果過度投資，很容易造成產(chǎn)能過剩，同時(shí)，傳統(tǒng)基建科技含量相對(duì)較低，創(chuàng)造的就業(yè)崗位以低附加值的體力勞動(dòng)崗位為主。
以5G基建、特高壓、人工智能等新技術(shù)為核心的新基建，迎合了數(shù)字化時(shí)代的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，有助于培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，比如:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力支持；人工智能促進(jìn)無人駕駛、無人工廠等新興業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展等等。此外，新基建創(chuàng)造的就業(yè)崗位主要是高附加值的腦力勞動(dòng)崗位，有助于推動(dòng)勞動(dòng)力質(zhì)量提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，緩解現(xiàn)階段我國大學(xué)生就業(yè)壓力。
怎么看待政府部門在推進(jìn)新基建中的角色呢？
袁國寶指出如果我們將新基建看作一場(chǎng)馬拉松比賽，政府部門的角色就是賽事組織，其重點(diǎn)是要?jiǎng)澏肪�、組織好安防與裁判團(tuán)隊(duì)，為參賽的運(yùn)動(dòng)員們（即參與推進(jìn)新基建的各類企業(yè)）創(chuàng)造公平、公正、健康、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而非親自上場(chǎng)參與比賽，這樣才能充分釋放運(yùn)動(dòng)員們的活力與創(chuàng)造力，確保賽事活動(dòng)順利開展，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
因此，在推進(jìn)新基建過程中，政府部門除了要在資金、土地、人才等方面為新基建項(xiàng)目提供大力支持外，還要加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、補(bǔ)齊公共服務(wù)短板、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)等。
為加快推進(jìn)新基建，各地方政府紛紛出臺(tái)了戰(zhàn)略規(guī)劃，以5G建設(shè)為例，重慶市發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)5G通信網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》中指出，2020年，重慶市將實(shí)現(xiàn)基于路燈桿、監(jiān)控桿、標(biāo)識(shí)桿等社會(huì)桿塔設(shè)施資源的“多桿合一”；成都市發(fā)布的《成都市促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》中指出，將5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入各級(jí)政府年度重點(diǎn)工作，細(xì)化分解到具體單位并抓好落實(shí)等。
那么，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，又應(yīng)該如何參與到新基建之中呢？
袁國寶認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，將“數(shù)字化”“智能化”逐漸滲透到生產(chǎn)、包裝、營銷、物流、管理等環(huán)節(jié)之中，這無疑是企業(yè)發(fā)力新基建的有效切入點(diǎn)。
基于以上分析，《新基建：數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局》以新基建為研究主題，從5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁等七大部分對(duì)推進(jìn)新基建的戰(zhàn)略規(guī)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施策略等進(jìn)行詳細(xì)分析，冀望能給傳統(tǒng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營商等提供有效參考與幫助，也能給廣大讀者帶去啟發(fā)與思考。
《新基建：數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局》一書強(qiáng)調(diào)，數(shù)字化正在成為一種生產(chǎn)方式，而新基建是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施，也是繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石，兼具穩(wěn)增長(zhǎng)與促創(chuàng)新的雙重功能。構(gòu)建智能世界的數(shù)字底座，打造智慧化新基建將開啟中國新一輪的經(jīng)濟(jì)上升周期！
