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　　標(biāo)準(zhǔn)論文格式范文篇一

　　企業(yè)預(yù)算管理工作問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略

　　摘 要：煤炭企業(yè)在日常運(yùn)作與管理中，時(shí)常會(huì)涉及到資金流動(dòng)、項(xiàng)目招標(biāo)與企業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而這一系列活動(dòng)都離不開(kāi)預(yù)算管理。做好預(yù)算管理有利于煤炭企業(yè)資金的良好運(yùn)行和可持續(xù)性發(fā)展，有助于煤炭企業(yè)不同發(fā)展時(shí)期不同發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)煤炭企業(yè)更好地處理必要資金支出和可能資金支出的關(guān)系，避免企業(yè)的不合理投資以及對(duì)員工的工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)銷和銀行貸款和其他必要的消費(fèi)支出的準(zhǔn)確把握的影響，具有促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義。然而，我國(guó)無(wú)論何種類型的企業(yè)，其預(yù)算管理中都存在著不同類型的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展。本文主要介紹了當(dāng)企業(yè)預(yù)算管理面臨一些困難時(shí)，如何做出有效診斷并制定對(duì)策措施以促進(jìn)預(yù)算合理化這一論題進(jìn)行了討論，希望能夠有效解決企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，完善企業(yè)的預(yù)算管理工作，使企業(yè)內(nèi)部更加有活力，在當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展一般的情況下保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算 管理工作 預(yù)算信息反饋機(jī)制 績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　隨著煤炭行業(yè)的發(fā)展，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，煤炭企業(yè)如果仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式，粗放式的經(jīng)營(yíng)，只會(huì)被愈加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制淘汰，這就迫使煤炭企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)科學(xué)管理。這其中，如何高效合理地應(yīng)用企業(yè)的資金便是一個(gè)重要方面。加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理已愈來(lái)愈成為企業(yè)進(jìn)行精簡(jiǎn)運(yùn)營(yíng)成本，避免生產(chǎn)過(guò)程中不必要浪費(fèi)的一個(gè)方法。煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人和管理層，也逐步意識(shí)到預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要地位。所以加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理工作，基于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)效益與經(jīng)營(yíng)決策，對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理編制，并嚴(yán)格執(zhí)行、有效控制、科學(xué)考評(píng)，給予合理的激勵(lì)手段，可以有效降低企業(yè)成本，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更高收益，加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　1 概述企業(yè)預(yù)算管理。

　　企業(yè)預(yù)算是企業(yè)對(duì)自己未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行的預(yù)先核算，并在對(duì)未來(lái)預(yù)算合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上做出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，一個(gè)企業(yè)要想取得好的經(jīng)營(yíng)效益就需要在對(duì)資金運(yùn)用時(shí)加大預(yù)算支出，為企業(yè)原材料儲(chǔ)備之類的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)留下空間，避免在實(shí)際操作中由于未知的原因無(wú)法做出正確行動(dòng)，諸如此類的有效合理預(yù)算，可以確保企業(yè)的良好運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。目前，預(yù)算管理已應(yīng)用到各大企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著積極作用，煤炭企業(yè)也不例外。預(yù)算管理使現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確，并確定了企業(yè)的各項(xiàng)控制目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以有效防范企業(yè)資金流斷裂或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。預(yù)算管理使企業(yè)能夠在科學(xué)有序的管理狀態(tài)下運(yùn)行，提升企業(yè)的利潤(rùn)空間，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展具有積極意義。然而現(xiàn)實(shí)中由于種種原因，企業(yè)預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中不能正確發(fā)揮其在企業(yè)預(yù)算管理中的作用，達(dá)不到想要的實(shí)際效果。因此，加強(qiáng)煤炭企業(yè)預(yù)算管理，解決煤炭企業(yè)預(yù)算管理的障礙，使煤炭企業(yè)預(yù)算管理體系更加完善，進(jìn)而在煤炭行業(yè)中獲取先機(jī)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　2 企業(yè)預(yù)算管理工作面臨的困境。

　　2.1 對(duì)企業(yè)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不充分。

　　在國(guó)外企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，愈來(lái)愈重視對(duì)預(yù)算管理的應(yīng)用，并切實(shí)獲得了較為突出的效果。反之，我國(guó)由于改革開(kāi)放較晚，企業(yè)的現(xiàn)代化管理過(guò)程發(fā)展緩慢，對(duì)財(cái)務(wù)管理與預(yù)算管理等相關(guān)概念的引入較晚，在1990年之后才大概引入，煤炭企業(yè)由于其企業(yè)性質(zhì)，對(duì)預(yù)算的控制更晚。而且由于引進(jìn)國(guó)外的預(yù)算管理理念，和國(guó)內(nèi)國(guó)情有所不同，所以實(shí)際使用中存在許多問(wèn)題。首先，我國(guó)許多企業(yè)現(xiàn)代化管理理念缺乏，科學(xué)管理起步較晚，企業(yè)制度不完善，許多管理方法流于形式，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乩碚撎骄恳约翱茖W(xué)探索。即使引進(jìn)預(yù)算管理，也難以完全融入企業(yè)的整體管理。其次，煤炭企業(yè)招聘的財(cái)務(wù)類管理人員，可能對(duì)預(yù)算管理知識(shí)的理解程度不夠全面、準(zhǔn)確，只是知道這是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)很好的方式，但沒(méi)有意識(shí)到它對(duì)企業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)意義。企業(yè)預(yù)算從國(guó)外引進(jìn)，員工接觸的時(shí)間不長(zhǎng)，盡管企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員都對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行了培訓(xùn)，但在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中財(cái)務(wù)管理人員更加關(guān)注實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)活動(dòng)與現(xiàn)金流動(dòng)，認(rèn)為編制預(yù)算太過(guò)虛妄，所以忽略了這種管理方式，使得預(yù)算管理的作用微乎其微，發(fā)揮不了在企業(yè)中的重要作用。最后，煤炭企業(yè)的預(yù)算管理涵蓋了整個(gè)企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)方面，需要各部門的共同努力與協(xié)調(diào)配合，只有財(cái)務(wù)管理部門是沒(méi)有辦法進(jìn)行全面工作的，因?yàn)楦鞑块T每季度的預(yù)算都不一樣，只有各部門自己清楚。然而，在實(shí)際管理中，煤炭企業(yè)的其他部門大多會(huì)持有偏見(jiàn)，即預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理部門的工作內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門管理，這種認(rèn)識(shí)偏差使企業(yè)實(shí)際的預(yù)算管理工作覆蓋面有限，而且準(zhǔn)確性不足，預(yù)算不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　2.2 企業(yè)預(yù)算編制與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不一致。

　　企業(yè)預(yù)算的目的是將企業(yè)的總體目標(biāo)劃分為區(qū)域性和層次性，使員工更好地實(shí)施。企業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程中以企業(yè)管理目標(biāo)為主要指導(dǎo)，如果預(yù)算不正確或偏離會(huì)使實(shí)際操作偏離目標(biāo)的規(guī)劃方向，進(jìn)而難以完成管理目標(biāo)，造成重大損失。企業(yè)預(yù)算管理，首先要了解企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)具體的預(yù)算，合理的分析制定總體規(guī)劃，但在財(cái)務(wù)部門的預(yù)算管理與編制中，企業(yè)預(yù)算編制不以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為根本就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。事實(shí)上，很多煤炭企業(yè)這種能源性企業(yè)，都會(huì)因?yàn)橹鳡I(yíng)業(yè)務(wù)與主要發(fā)展目標(biāo)的單一性，使預(yù)算管理與實(shí)際收支產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，使企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。

　　企業(yè)預(yù)算管理主要是指企業(yè)未來(lái)發(fā)展的整體規(guī)劃，它包含短期預(yù)算目標(biāo)和中長(zhǎng)期預(yù)算目標(biāo)，前者主要服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，后者主要是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。但當(dāng)前部分企業(yè)預(yù)算管理工作與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不吻合，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理工作不夠科學(xué)，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生了制約，無(wú)法真正滿足企業(yè)預(yù)算管理的要求。

　　2.3 重效益，輕管理。

　　目前，我國(guó)煤炭行業(yè)不僅面臨著市場(chǎng)需求萎縮的困境，企業(yè)還需要應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這就導(dǎo)致煤炭企業(yè)的管理階層過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，利潤(rùn)至上。從而很多時(shí)候注重開(kāi)采效率而忽視了企業(yè)管理的重要性。而預(yù)算管理就是企業(yè)管理的一部分，自然也難逃被輕視的命運(yùn)。部分國(guó)有煤炭企業(yè)即使在集團(tuán)要求下實(shí)施預(yù)算管理，但是財(cái)務(wù)部門敷衍了事，出工不出力，指標(biāo)虛假，數(shù)據(jù)不可信。一些私營(yíng)煤炭企業(yè)盡管意識(shí)到了實(shí)行預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的資金使用有所幫助，但未能結(jié)合自身的實(shí)際情況，同時(shí)缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，不能從根本上做好本企業(yè)的預(yù)算管理工作，從而未形成科學(xué)的預(yù)算管理體系。

　　2.4 缺乏嚴(yán)格有效的預(yù)算考核機(jī)制。

　　預(yù)算考核主要是為了控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本，同時(shí)提高人員的工作效率，并使得企業(yè)的協(xié)同合作能力上升，凝聚力增強(qiáng)，嚴(yán)格有效的預(yù)算考核機(jī)制有利于實(shí)現(xiàn)這一管理目標(biāo)，但事實(shí)上絕大多數(shù)煤炭企業(yè)盡管引入預(yù)算管理體系，但如何對(duì)引進(jìn)的體系進(jìn)行科學(xué)的考核卻是一個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)有的評(píng)價(jià)指標(biāo)不明確，考核辦法缺乏效率，抑或評(píng)價(jià)指標(biāo)混亂或者單一，使企業(yè)的預(yù)算編制難以應(yīng)用到實(shí)處。又或者有部分煤炭行業(yè)的企業(yè)盡管形成了一套標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)體系，但在實(shí)際工作中不嚴(yán)格匹配評(píng)價(jià)指標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行體系化的要求，這種考核不僅不能完成既定任務(wù)，還會(huì)影響員工的凝聚力和積極性，使預(yù)算編制工作的執(zhí)行變得舉步維艱。

　　在預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不夠完善，缺乏完善的預(yù)算監(jiān)督體系為依托，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理工作并未發(fā)揮實(shí)質(zhì)性效用，影響了資金的使用效益。與此同時(shí)，缺乏完善的預(yù)算監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，使預(yù)算執(zhí)行過(guò)程不夠透明，存在各種違法亂紀(jì)行為。同時(shí)沒(méi)有采用合理的績(jī)效評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)算執(zhí)行情況，使預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算目標(biāo)不一致。企業(yè)預(yù)算管理工作中也沒(méi)有對(duì)預(yù)算外資金使用情況、效益、流向等進(jìn)行全面考核及評(píng)價(jià)，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量普遍偏低。