有數(shù)據(jù)顯示，到2020年，中國(guó)云計(jì)算行業(yè)的總市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到6866億元人民幣(約合1036億美元)。自2010年以來，中國(guó)云計(jì)算行業(yè)經(jīng)歷了強(qiáng)勁增長(zhǎng)，2016年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1782億元，年均增長(zhǎng)18.8%。

龐大的中國(guó)云服務(wù)市場(chǎng)引得中國(guó)的云服務(wù)商大力布局。縱觀中國(guó)云服務(wù)廠商，阿里云作為業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭羊，市場(chǎng)份額占據(jù)著中國(guó)市場(chǎng)半壁江山，并且近幾年逐漸開始云業(yè)務(wù)的國(guó)際擴(kuò)張，隨后是騰訊、華為、浪潮等一眾服務(wù)商。然而，在中國(guó)的云服務(wù)商尋求海外擴(kuò)張的同時(shí)，對(duì)于起步較早的"外資云"卻仍難以在中國(guó)市場(chǎng)上難以落地。

 

面對(duì)快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，中國(guó)與外國(guó)企業(yè)的貿(mào)易往來越發(fā)頻繁，外資企業(yè)對(duì)進(jìn)入中國(guó)云服務(wù)市場(chǎng)的意愿越來越強(qiáng)烈，但如何面對(duì)中國(guó)政府對(duì)云計(jì)算及數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管，信息共享、文化差異等一直是亟待解決的問題。目前運(yùn)作成功并在國(guó)內(nèi)落地正式商用的僅有微軟Windows Azure，以及亞馬遜AWS中國(guó)區(qū)有限預(yù)覽服務(wù)。

 

事實(shí)上，外資企業(yè)提供公有云服務(wù)最主要的問題在于難以獲得數(shù)據(jù)中心等電信業(yè)務(wù)增值牌照，此類牌照多為國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)商持有，并一度停發(fā)。自2012重啟之后，阿里、華為、浪潮等一批國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和IT廠商也相繼獲得了持牌資格。但對(duì)于國(guó)外企業(yè)，牌照管理和發(fā)放一直有著嚴(yán)格的管理規(guī)定。根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%，意味著外資企業(yè)需在國(guó)內(nèi)成立合資公司，而實(shí)際執(zhí)行中即使是合資公司能獲取此類牌照的只是國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)中心服務(wù)企業(yè)，且屈指可數(shù)。

 

針對(duì)此類問題，國(guó)外企業(yè)的普遍爭(zhēng)議在于，基于互聯(lián)網(wǎng)提供的公有云服務(wù)在中國(guó)是否應(yīng)歸屬電信管理范疇，因?yàn)檫@與美國(guó)相對(duì)開放的云服務(wù)市場(chǎng)形成差異。

 

此外，更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、IT設(shè)備以及帶寬資源的基礎(chǔ)服務(wù)，但對(duì)PaaS和SaaS尚沒有明確規(guī)定，對(duì)于更多層次的云計(jì)算服務(wù)管理是否應(yīng)由單一牌照統(tǒng)一管轄也成為外資企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。最后，外資企業(yè)也在尋求通過世界貿(mào)易組織和中美雙邊投資協(xié)定的渠道，來促使中國(guó)監(jiān)管部門開放相應(yīng)的云服務(wù)市場(chǎng)。